Программа:

С 12 января 2023 года:

-Новое определение «государственные закупки»

-Исключение подпункта 6 пункта 3 статьи 39 Закона

-Корректировка подпунктов 9 и 53 пункта 3 статьи 39 Закона

С 1 января 2023 года:

-Новый способ закупки: Конкурс с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых ТРУ. Приказ №1203 МФ РК.

Со 2 ноября 2022 года:

-Осуществление государственных закупок товаров, на которые установлены изъятия из национального режима иными способами среди всех потенциальных поставщиков, в случае признания таких государственных закупок несостоявшимися ввиду отсутствия представленных заявок;

-Пересмотр показателя финансовой устойчивости по проектным работам и работам по комплексной вневедомственной экспертизе, а также услугам технического надзора;

-Расчет критерия, влияющего на конкурсное ценовое предложение в части наличия опыта оказанных услуг снижен с 10 до 5 лет;

-Исключение фактов дублирующих сведений, пересмотр подходов по корректировке, а также подтверждения опыта работы в Электронном депозитарии, в том числе по внебюджетным средствам;

-Подтверждение обладания материальными ресурсами в государственных закупках инжиниринговых услуг и управления проектами соответствующим разрешением (уведомлением);

-Возможность участия официальных представителей производителей транспортных средств и сельскохозяйственной техники (дилеров и дистрибьюторов) в закупках товаров, на которые установлены изъятия из национального режима;

-Возможность расторжения договора о государственных закупках в случае привлечения поставщиком несогласованных с заказчиком субподрядчиков;

-Осуществление приема заявок с 09.00ч. по времени г. Астаны, после дня размещения протокола предварительного обсуждения конкурсной документации;

-Регламентирование порядка представления поставщиком договора страхования гражданско-правовой ответственности.

с 15 октября 2022 года:

-детальная расшифровка проведения конкурса с использованием рамочных соглашений

-изменения в проведении конкурса по социальному заказу

с 1 июля 2022 года:

-ЭКТ-электронный каталог товаров по 4 категориям

-Конкурс с использованием рамочных соглашений – бензин, дизельное топливо, услуги связи

-Конкурс с использованием рейтингово-балльной системы – СМР и разработка ПСД

с 21 июня 2022 года:

-Сертификаты происхождения на договоры до 1000 МРП не требуются

-Изменения по работе с электронным депозитарием

-Изменения по демпингу в социальном заказе

-Изменения по финансовой устойчивости

-Изменения проведения процедуры социального заказа

-Отчет о внутристрановой ценности в товарах, работах и услугах

с 1 января 2022 года:

-Исключение ст.39 п.3 пп.42, за исключением акиматов сел, поселков и городов районного значения до 3000 МРП

-Новый способ ЭЛЕКТРОННЫЙ МАГАЗИН

-Увеличение порога для ЗЦП до 8000 МРП

-В ЗЦП исключение возможности указывать бренд, товарный знак и прочее до 1000 МРП

-Внедрение демпинга в ЗЦП

-Три новых вида конкурса по перечням

-Внедрение внесения 3% через электронный кошелек

-Новый алгоритм действий в аукционе

-Уточнение сроков для внесения обеспечения исполнения договора

-Новые основания для дополнительного соглашения по договору

-Согласительная комиссия для исключения поставщиков из РНУ

-Перечни, когда должен привлекаться эксперт и проводится конкурс

-Обновленные перечни по ведению реестров и выбора способа закупок

-Работа на www.omarket.kz с 1 июня 2020 года и с 1 января 2022 года. Сходства и отличия. Ответственность поставщиков за подтверждение заказа. Нюансы применения данного способа. Демпинг при подаче цены на товар.

-C 1 июля 2022 года перечень товаров, которые закупаются с помощью «электронный каталог товаров». Применение каталога для формирования технической спецификации.

-Внедрение электронного кошелька вместо гарантийного денежного взноса для внесения обеспечения заявки и обеспечения исполнения договора.

-Процесс внесения и возврата обеспечения заявок на участие в конкурсе (аукционе) и запросе ценовых предложений и обеспечения исполнения договора.

-Планирование закупок. Предварительный план. Внесение изменений в план. Административный штраф за несвоевременное размещение плана на портале.

-Приоритетные закупки среди организаций инвалидов. Исключение обязательного условия привлечения из одного источника.

-Централизованные закупки через единого организатора.

-Обновленный перечень ТРУ, проводимых Единым Организатором в 2023 году. Приказ №1127 МФ РК.

-Ответственность заказчиков и организаторов. Обжалование действий (бездействий) заказчика и организатора. Камеральный контроль.

-Административная ответственность должностных лиц в 2023 году.

-Реестр жалоб. Подача жалобы на портале. Сроки и правила подачи жалобы. Ограничения подачи жалобы. Апелляционная комиссия.

-Ответственность поставщика. Ограничения, связанные с участием в государственных закупках. Поправки в ст.6 закона. 

-Ограничения для участия в закупках для поставщиков, состоящих в реестре недобросовестных участников закупок, предусмотренном законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, и (или) перечне ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) фонда национального благосостояния и юридических лиц, пятьюдесятью и более процентами голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно владеет фонд национального благосостояния.

-Новые условия включения в реестр недобросовестных участников.

-Изменения при подаче иска в суд на поставщика.

-Обновленная формула по финансовой устойчивости.

-Электронный депозитарий в сфере государственных закупок. Порядок формирования электронного депозитария. Применение электронного депозитария в 2023 году.

-Способы осуществления государственных закупок.

-Товарные биржи. 

-Запрос ценовых предложений до 8000 МРП. Внедрение демпинга в ЗЦП.

-Обеспечение заявки в ЗЦП с 1 января 2020 года.

-Возможность проведения ЗЦП на лицензируемые виды деятельности.

-С 01.01.2022 года запрет на содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя при закупе товаров, представленных и доступных на рынке, стоимость которых не превышает 1000 МРП.

-Требование по предоставлению сертификатов происхождения и сертификатов соответствия.

-Срок подачи. Определение победителя. Условия заключения договора.

-Обеспечение исполнения договора 3% в ЗЦП с 2019 года.

-Один источник по несостоявшимся закупкам ЗЦП. Причины и основания для применения данного способа. Сроки и условия приглашения поставщика.

-Один источник путем прямого заключения договора.

-Исключение самого применяемого пункта ст.39 п.3 пп.42 и еще 6 пунктов.

-Персональная ответственность первого руководителя за применение данного способа.

-Особые условия для применения данного способа. Изменения по заключению договора способом из одного источника путем прямого заключения договора.

-Новые процедуры для определения поставщика по договору путем прямого заключения договора.  Сбор коммерческих предложений через портал.

-Отчет посредством портала, согласно правил осуществления закупок.

-Конкурс.

-Обновленный перечень ТРУ, по которым определен способ закупки среди ПКО.

-Возможность проведения закупок иным способом, если не состоялся конкурс ПКО.

-Новые виды конкурсов и перечни ТРУ для их применения.

-Конкурс с использованием рамочных соглашений.

-Конкурс с использованием рейтингово-балльной системы.

-Конкурс с использованием расчета стоимости жизненного цикла приобретаемых ТРУ.

-Конкурс с применением двухэтапных процедур.

-Предварительное извещение об осуществлении государственных закупок способом конкурса.

-Изменения по квалификационным требованиям, предъявляемых к потенциальному поставщику в 2023 году.

-Требования по опыту работы. Запрет на установление опыта работы на закупки, где есть требование на разрешение или лицензию.

-Опыт работы как требование в конкурсе и аукционе от 25000 мрп в определенных случаях.

-Исключение требований в части обладания материальными и трудовыми ресурсами в сфере строительства и при закупе товаров.

-Основания признания потенциального поставщика не соответствующим квалификационным требованиям.

-Техническая спецификация. Новые приложения.

-С 1 сентября 2019 года указание требований о наличии в заявках на участие в конкурсе потенциальных поставщиков копий писем (сертификатов, свидетельств) от производителей либо их официальных представителей (дилеров или дистрибьюторов), технических паспортов, сертификатов соответствия продукции. Гарантийное письмо о представлении таких документов при поставке товаров.

-Демпинг на товары, работы и услуги.

-Антидемпинговые меры при осуществлении государственных закупок. Отмена антидемпинга в сфере строительства.

-Предварительное обсуждение конкурсной и аукционной документации. Возможность заказчика самостоятельно вносить поправки в конкурсную/аукционную документацию.

-Конкурсная и аукционная документация.

-Консорциальное соглашение. Условия участия в закупках консорциумом. Особенности распределения полномочий в консорциуме.

-Установление обязанности для субподрядчиков подписания своих сведений посредством ЭЦП. Проверка субподрядчика на наличие налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям при создании заявки.

-Условная скидка в конкурсе. Методика применения условной скидки. Подтверждающие документы по условной скидке.

-Автоматическая условная скидка за показатель уплаченных налогов.

-Корректировка условной скидки за опыт работы.

-Подведение итогов в конкурсе. Определение победителя.

-Аукцион. Новый алгоритм проведения аукциона с 1 января 2022 года.

-Отмена предварительного допуска в аукционе. Проведение торгов на первом этапе «втемную». Рассмотрение заявок поэтапно. Промежуточный протокол итогов.

-Подведение итогов.

-Причины для признания конкурса и аукциона не состоявшимся.

-Обязательный повтор проведения конкурса/аукциона.

-Один источник по повторным несостоявшимся закупкам конкурса/аукциона. Причины и основания для применения данного способа. Сроки и условия приглашения поставщика.

-Типовой/нетиповой договор.

-Вступление в силу договора с 1 января 2022 года по новым критериям.

-Новые формы типовых договоров.

-Заключение электронного договора о государственных закупках товаров, работ, услуг.

-Изменения в типовом договоре. Уклонение от заключения договора.

-Обеспечение исполнения договора в зависимости от способа закупок.

-Внедрение 3% через электронный кошелек. Возможность исправления невнесения обеспечения в трехдневный срок.

-Минимальный срок поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

-Отчет по внутристрановой ценности.

-Введение электронного документооборота.

-Внесение изменений в договор. Дополнительные соглашения.

-Возможность создания дополнительного соглашения в сторону увеличения только на сумму экономии, за исключением определенных ТРУ.

-Новые условия для создания дополнительного соглашения.

-Факторинг в государственных закупках. Принцип работы факторинга.

-Исполнение договора. Электронные акты. Электронные счет-фактуры. Распределение платежей.